2亿人住房条件改善 中国住房保障体系“跨台?#20303;?/h1>

2019-08-08 21:26:23 来源: 中国新闻网

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(新中国70年)2亿人住房条件改善 中国住房保障体系“跨台阶”

中新社北京8月8日电 题:2亿人住房条件改善 中国住房保障体系“跨台阶”

中新社记者 ?#28216;?#24524;

20余年来,在房地产市场高速发展、住房市场化不断向前?#24179;?#30340;同?#20445;?#20316;为中国住房“双轨制”的另一条“轨道”,面向城镇中低收入群体的住房保障体系也实现了?#28216;?#21040;有、不断完善的跨越式发展。中国住房保障体系的建设不仅为城镇低收入家庭织就社会安全网,还解决了许多大城市中低收入“夹心层”的居住难题。

官方数据显示,新中国成立以来,城镇人均住房建筑面积由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方?#20303;?#36817;5倍增长的背后,离不开住房保障体系的有力支撑。

低收入家庭住房困难明显?#33322;?/strong>

今年61岁的袁正国是四川省南充市?#22478;?#21306;四季城社区的居民。2017年5月,袁正国一家6口告别了“城中村”,入住一套105平方米的电梯公寓。袁正国表示,新居水、电、气一应俱全,小区健身器材、地下车库等配套设施应有尽有,周边还有幼儿园和小学,“这种生活过去想都不敢想”。

让他生活大变样的是当地实施的棚户区改造。袁正国曾经居住的地方是南充城区最大的“城中村”。由于距离养猪场仅300米,一年到头臭气熏天,蚊虫孳生,“垃圾围房”?#32972;?#20986;现。这里没?#26032;?#28783;,没有像样的公路,没有自来水和天然气,民众生活十分不便。2010年,?#22478;?#21306;政府统一规划,将这一片区纳入棚户区改造,?#25913;?#21518;袁正国搬入新家。

与袁正国一样,通过棚户区改造彻底改变生活的例子不胜枚举。截至2018年底,上亿中国居民“出棚进楼”,住房条件得到极大改善。

包括棚户区改造安置住房在内,公租房(含廉租住房)、限价商品房、经济?#35270;?#25151;等多种保障性住房帮助近四分之一的中国城镇居民改善了居住条件。

在重庆市,从乡下进城务工的赵成刚2012年通过摇号配租住进了公租房小区里,一家人结束了十?#25913;昃游?#23450;所的生活。住进新房不久,赵成刚的儿子娶了媳?#23613;?#21448;有了孙子,现在孙子在公租房配套的幼儿园上学,赵成刚对新居赞不绝口。

数据显示,自2008年大规模实施保障性安居工程以来,到2018年底,中国城镇保障性安居工程合计开工约7000万套,其中公租房(含廉租住房)1612万?#20303;?#32463;济?#35270;?#20303;房573万?#20303;?#38480;价商品住房282万?#20303;?#26842;改安置住房4522万套,还有累?#24179;?200万困难民众领取了公租房补贴,合计帮助约2亿困难民众改善了住房条件,民众的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感不?#26174;?#24378;。

政策体系日益完善

保障性安居工程大规模建设、民众居住水平不断改善的背后是日益完善的政策体系。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示,自1994年住房保障的概念提出以来,中国住房保障体系建设就一直根据不同阶段的居民要求,调整和改进政策支持方?#20581;?#20445;障性住房与商品房市场的培育和发展一同进?#23567;?/p>

王微指出,2007年中国住房保障体系全面起?#20581;?008年,为应对国?#24335;?#34701;危机,中国启动实施扩大内需十项措施,其中第一项就是保障性安居工程建设。此后,保障性住房形式日渐丰富,廉租房、公租房、经济?#35270;?#25151;、限价商品住房以及棚改安置住房?#26085;?#31574;日益完善,自上而下的住房保障管理机构逐步健全,关键要素如公积金、财政收入、土地出让金增值收益等向住房保障领域倾斜。王微指出,这是?#35270;?#24403;时由于房价快速上涨,低收入城镇居民住房困难明显等情况的。

2013年起,国务院连续三年印发关于棚改的专门文件。2015年—2017年中国改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万?#20303;?/p>

当前,“房住不炒”成为房地产市场新定位。住房保障建设也进入新阶段。王微表示,这一阶段住房困难向大型城市快速集中,从城镇居民向新市民转移。与此同?#20445;?#37096;分城市居民与政府共有产权房为代表的产权类探索出现;老旧小区改造等城市更新类的保障力度加大。

随着住房保障制度不断完善,中国各地住房保障开始走向高质量发展之路,不仅满足“住有所居”,也向着满足“安居宜居”方向发展。(完)

[责任编辑:林春婷]

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